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    2019两会热点:加快建设创新型国家

    2019-03-13 17:25:21 河北公务员考试 http://www.e-destock.com/zt/skksgg/ 文章来源:河北华图

    招聘公告:2019两会热点:加快建设创新型国家
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      2019两会关注:加快建设创新型国家

      1.创新型国家建设进程

      科技创新有“三步走”战略,到2020年进入创新型国家,到2035年左右进入创新型国家前列,到2050年要成为世界科技强国。

      创新型国家即科技实力和创新能力要走在世界前列。

      我国在综合科技创新世界排名、科技贡献率、研发投入、论文数等定量指标上还是有着不俗的表现的;褂幸恍┒ㄐ灾副,比如科技创新对发展的推动、劳动主体创新和技能水平、高水平的高校、企业、研究院所、科技创新人才等,在这些方面我们也有明显的进步。

      现在讲到进入创新型国家,我们还是有短板的。第一在基础研究方面,特别是0到1的颠覆性技术和基础理论、基本研究方法的探索,我们现在还有不足。第二,我们的创新生态、科研生态还有这样那样不尽人意的地方,需要进一步完善。

      2.增加基础研究投入

      党中央、国务院高度重视基础研究。去年国务院专门出台了加强基础研究的意见,这是新中国成立以来,以国务院文件形式第一次就加强基础研究作出全面部署。

      我国的基础研究投入占比在5%左右。

      要在加强基础研究投入的同时,优化基础研究投入结构,鼓励地方财政加大对基础研究的投入力度,动员企业、动员社会各界重视基础研究、投入基础研究、参与基础研究。

      3.破解科技成果转化难

      习近平总书记提到科技要“三个面向”,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求。在这样“三个面向”推进过程中,科技成果转化是其中的应有之义,必须做好的一门课。

      第一,要出科技成果,提高科技成果的技术成熟度。

      第二,政府要完善政策,搭建平台,做好服务。要充分利用好市场机制来促进转化,要服务好成果的拥有者和承接者。另外,国家技术转移体系、技术转移基地、技术转移主体,以及技术转移服务等方面的工作要做好。

      第三,推动符合技术成果转化的国有资产评价、管理的制度建设。

      第四,要推动科技与金融结合,为成果转化创造良好条件。

      4. 科研经费包干制改革试点

      科技人员按照科研规律,特别是基础研究、前沿探索,路线的不确定性,方法也是多路径性等。但是作为管理者,总希望能够有一个确定的管理方法。这两个之间的矛盾始终存在。

      首先,是信任为前提。我们对广大科技人员给予充分信任。另外,在政策制定上,激励是导向。但是信任为前提,不能没有监督;激励为前提,总还是要有约束。

      第二,包干制本身来讲还是个手段。要把包干制跟“放管服”结合起来。它是一种“放”,但是“放”不等于不管,只是管的方式、管的理念会发生变化。在一些基础研究定额补助项目等方面先试,已经选了60多家在进行试点。同时,在试点过程中,要选过去科研管理规范、科研成效显著、科研操守好的单位。

      第三,技术创新方面以任务导向、目标导向为主,也有自由探索的内容,把握好两者的关系。

      最终的目的,是要通过改革来激发创新主体、科研人员有更大的积极性,有更大的自由度,有更多的获得感。

      5. 加强学风、作风建设,倡导科学精神

      科技本身就是双刃剑,一项新技术、新成果带来的既有好的一面,也有需要关注和避免出现坏的一面,今天的科技仍然有这样一种趋利避害的要求。

      科学研究、技术创新和成果转化,特别是在应用领域发挥科技的扩散性、渗透性,还有一些不确定性,这就需要我们科研人员有强烈的责任感、科学精神、道德操守和科研伦理。

      要在已经出台的相关规定的基础上,要进一步研究出台相关制度规范进行引导、进行约束,使科技人员更加理性、尊重规律、敬畏法律,对于那些为了个人名利罔顾法律的行为要加以约束。

      同时,要做好社会宣传,提高全民科学素质。

      6.重视青年科学家

      青年是国家民族的希望,这句话同样适用于科技创新这个领域。一个国家科技创新能不能持续发展、不断提高,长江后浪推前浪,关键在于有没有一批年轻人愿意投身科技、投身创新,关键在于这批年轻人是不是敢于超越前辈。

      青年时代是人的精力、学习能力、理解能力、吸收能力最强的时候,这在创新能力方面也是一样的。所以,我们要支持年轻人多出成果、早出成果。

      当前还存在青年科学家压力大的问题,包括生活的压力,科技资源申请的压力等。

      从国家层面上,政府、社会怎么样能够为青年科学家、科技人员潜心做科研、早出成果提供一些好的条件。另一方面,从人的成长磨炼来讲,年轻人从自身来讲要以一种积极的心态来面对,主动作为、谦虚向学。

      要更多地关注年轻科技人员,发现其中那些安安静静的、把科研创新作为自己毕生事业、职业选择的年轻同志,给予更多更大的支持。在国家科技计划方面也对青年人给予了积极倾斜支持。

      不同年龄段的科技人员都互有所长、相互支撑、相互提携、相互尊重,要形成科技界互帮互学的和谐环境,使每个科技人员都有机会在中国科技创新的大潮中有自己的位置、自己的机会、自己成长的道路。


     

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